Remissvar

Svensk Handel är en bransch- och arbetsgivarorganisation för cirka 9 000 små och stora företag inom parti-, detalj- och e-handeln med 260 000 med­arbetare.

Svensk Handel tackar för möjligheten att inkomma med synpunkter på ovan remiss och har här fokuserat på det område som närmast berör våra medlemsföretag. Vi vill med anledning av remissen anföra följande:

Svensk Handel välkomnar konsumentskyddsfrämjande förslag eftersom detta i förlängningen bibehåller ett högt konsumentförtroende på marknaden. När det kommer till EU-lagstiftning är det dock en utmaning med att säkerställa en harmoniserad tillämpning och efterföljande adekvat tillsyn. Det här är viktigt för att bidra till företagens tillväxt och konkurrenskraft, inte minst för de företag som verkar på flera marknader inom EU.

Genom utredningens förslag införs det i 2 kap. 10 a § Lagen om distansavtal och avtal utanför affärslokaler en bestämmelse som införlivar artikel 11a i direktiv 2023/2673 om ändring av direktiv 2011/83/EU vad gäller avtal om finansiella tjänster som ingåtts på distans och om upphävande av direktiv 2002/65/EG. Regleringens syfte är att konsumenter ska kunna frånträda avtal lika lätt som de kan ingå sådana.

Artikel 11a innebär i grunden att företag som tillhandahåller varor och icke-finansiella tjänster genom ett onlinegränssnitt måste ge konsumenter en möjlighet att ångra avtalet genom en så kallad ångerfunktion. Denna ska vara tydligt utformad och lättillgänglig så att det är enkelt att upptäcka funktionen.

Svensk Handel bedömer att en stor andel av handelns företag kommer att beröras av kravet på ångerfunktion, eftersom det numera är vanligt att komplettera fysisk handel med handel i onlinegränssnitt i någon form. Svensk Handel, tillsammans med andra europeiska branschorganisationer, var under förhandlingarna av direktivet kritiska till införandet av en s.k. ångerknapp, eftersom detta förutsågs leda till stora och långtgående konsekvenser för berörda företag i förhållande till ändamålet med föreslagen bestämmelse. Det är av samma anledning viktigt att säkerställa att nu aktuell funktion inte leder till samma långtgående konsekvenser för enskilda berörda företag.

Som branschorganisation ser vi positivt på att utredningens förslag ligger nära direktivstexten då detta förväntas leda till färre fragmentiserade tolkningar och därigenom skapa ökad förutsägbarhet för de företag som måste efterleva reglerna. Emellertid ser vi en risk med att det inte är klarlagt vad som avses att det ska vara lika lätt att frånträda ett avtal som att ingå detsamma (skäl 37 direktivet) och att detta möjligen kan få effekter på hur man ska förstå kraven på utformningen av funktionen när det kommer till den faktiska tillämpningen.

I vissa fall ingås avtal på ett väldigt enkelt sätt medan i andra fall krävs flertalet olika steg inför köp. Det kan röra sig om inloggat medlemsläge eller gästläge utan angivande av för den enskilde konsumenten avgörande information. Svensk Handel anser därför att det måste inom ramen för tillämpningen finnas en viss flexibilitet kring valet av utformningen av teknisk bakomliggande lösning för ångerfunktionen. Det bör därför kunna röra sig om flera ”steg” eller ”klick” för att kunna frånträda avtalet. Det centrala i sammanhanget torde vara att ångerfunktionen visas tydligt på onlinegränssnittet, fungerar i praktiken och är lättillgänglig för den enskilde konsumenten.

Svensk Handel vill i sammanhanget lyfta att det för företag som bedriver gränsöverskridande verksamhet är oerhört viktigt vilka krav som ställs på utformningen i de olika medlemsstaterna. Utifrån ett regelförenklingsperspektiv är det inte önskvärt att olika medlemsstater ställer olika krav på utformningen av ångerfunktionen eller vad gäller tillgängligheten. Detta skulle kunna leda till en påtaglig rättsosäkerhet som kan leda till mycket höga utvecklingskostnader och ökad administrativ börda varför detta under alla omständigheter måste undvikas.  

Slutligen vill Svensk Handel framhålla att information om den aktuella funktionen är av stor vikt eftersom det bedöms rikta sig mot ett stort antal handelsföretag samt för att tydliggöra att detta är en kompletterande åtgärd i förhållande till befintliga ångermetoder. Enligt nämnda direktiv ska respektive medlemsstat senast i slutet av 2025 ange vilka införlivandebestämmelser som föreslagits. De nya bestämmelserna ska sedermera tillämpas från juni 2026, varför det är angeläget att under denna mellanliggande tid få en omfattande spridning om de krav som ställs upp på ångerfunktionen. Svensk Handel ser i detta hänseende att den tillämpande myndigheten bör verka för att information, så som en vägledning, går ut till företag för att säkerställa att implementering i verksamheter och organisationer hinner ske i god tid före juni 2026. Ansvarig myndighet behöver därför ges i uppdrag att tillse att det blir möjligt för företagen att följa de kommande regelverken.

I övrigt lämnar Svensk Handel utredningens förslag utan hänseende.

Martina Elfgren, Enhetschef Internationella enheten

remissvar-ett-modernare-skydd-distansavtal-svensk-handel.pdf

remisser-900.jpg

Yttrande över slutbetänkandet Ett modernare skydd vid distansavtal (SOU 2025:34)

Rapporter

Handelsbarometern för juli visar att framtidstron stiger något, men från låga nivåer.

Den tydligaste uppgången sker i partihandeln, medan sällanköpsvaruhandeln ökar marginellt. Fortsatt befinner sig samtliga delbranscher under det neutrala värdet 100, vilket indikerar en dyster syn på kommande tre månader.

visar på en marginell uppgång. Framtidsindikatorn steg 0,7 enheter till 90,9. Förväntningarna på försäljningen ökade med 1,8 enheter till 95,4. Synen på lönsamheten sjönk något till 89,3 (–0,9 enheter), medan anställningsförväntningarna steg med 1,3 enheter till 88,0.

Partihandeln står för månadens tydligaste förbättring. Framtidsindikatorn steg med 2,9 enheter till 94,8. Den positiva utvecklingen drivs av ökade förväntningar på lönsamhet, upp 5,5 enheter till 94,3, och försäljning, upp 5,0 enheter till 101,3. Däremot minskade tron på personalökningar, som sjönk 1,9 enheter till 88,9.

Det är glädjande att glimtar av optimism nu kan märkas av, men månadens barometer bekräftar att handeln som helhet fortfarande befinner sig i ett avvaktande läge. Det är svårt att sia om när det verkligen vänder på riktigt.

Osäkerheten i omvärlden är fortsatt hög. Det stundande tullhotet från USA skapar osäkerhet kring exportförutsättningarna och påverkar både företagens investeringsvilja och hushållens konsumtion.

Inom handeln märks det absolut av att hushållen fortsatt är återhållsamma. När både företag och konsumenter trycker på pausknappen riskerar den återhämtning, som branschen verkligen längtar efter, att ta längre tid.

– Nu hoppas vi på att de sista semesterveckorna genererar ett högt tryck i butiker runt om i landet. Det är särskilt viktigt för städer och orter beroende av turism, avslutar Sofia Larsen.

handelsbarometern-juli-2025.pdf

Handelsbarometerns Framtidsindikator beräknas som det genomsnittliga nettotalet för tre frågor som rör butikschefernas förväntningar på försäljning, antalet medarbetare och lönsamhetsutveckling de kommande tre månaderna. Utifrån detta beräknas ett index med ett neutralt värde 100 där indextal över 100 innebär positiva framtidsförväntningar och under 100 innebär negativa framtidsförväntningar.

hb-juli-25.png

Handelsbarometern juli 2025

Nyheter - generell

Samrådet kommer att ligga till grund för revideringen av den konsumenträttsliga lagstiftningen, vilken är väntad till mitten av 2026.

EU-kommissionen publicerade den 17/7 2025 det samråd som kommer att ligga till grund för revideringen av den konsumenträttsliga lagstiftningen, vilken är väntad till mitten av 2026. Samrådet innebär att offentligheten ges möjlighet att lämna erfarenheter och inspel inför att lagstiftning tas fram. I en allt mer digitaliserad värld ser Svensk Handel att det är viktigt att konsumenter fortsatt känner sig trygga men att det redan i dag finns ett långtgående skyddande regelverk.

Kommissionär Michael McGrath har återkommande hänvisat till samrådet och att detta blir startskottet för arbetet med anpassning av dagens konsumenträttsliga lagstiftning till den digitala eran. Detta kommer efter att Kommissionen under 2024 publicerade en rapport om manipulativa och vilseledande åtgärder när konsumenter rör sig i digitala miljöer. Genom samrådet ges alla aktörer i samhället möjlighet att göra sin röst hörd utifrån ett antal ställda frågor.

Svensk Handels fokus i lagstiftningsarbetet

- Svensk Handel står bakom syftet att konsumenter ska känna sig trygga när man handlar i den digitala världen. Eftersom vi verkar i en förtroendebransch gynnar det också handeln om konsumenter fortsätter våga handla digitalt, säger Anna Svärd, expert i inre marknads- och konsumentfrågor.

Samrådet innehåller ett antal frågor som innebär att alla aktörer, organisationer och enskilda får möjlighet att lämna inspel till kommissionens fortsatta lagstiftningsarbete i Digital Fairness Act. Frågorna omfattar bland annat beroendeframkallande designmönster, personifierad marknadsföring och marknadsföring utförd av influencers. Särskilt fokus läggs på skyddet för sårbara grupper, såsom barn och konsumenter i särskilt utsatta situationer, vilket pekas ut som ett prioriterat område.

- Samrådet fokuserar på särskilda former av marknadsföring som också varit centrala i kommissionens tidigare rapport. Från Svensk Handels perspektiv måste det fortsatta lagstiftningsarbetet göras utifrån både företags- och konsumentbehov. Regelförenkling måste också vara ett ledord eftersom reglerna vi i dag har på området räcker långt om tillämpningen är harmoniserad och tillsynen effektiv och avskräckande.

Svar på samrådet kan lämnas fram till och med 9/10-2025. Digital Fairness Act väntas till mitten av 2026.

Vill ni lämna inspel till Svensk Handels arbete med att besvara kommissionens samråd? Skicka till Anna Svärd.

eu-agenda1920-x-1080-px.webp

EU-kommissionen publicerar samråd inför framtagandet av Digital Fairness Act

Producentansvaret är ett lagkrav som innebär att företag som sätter förpackningar på den svenska marknaden också är skyldiga att finansiera insamling, återvinning och rapportering. Sedan 1 januari 2024 ansvarar kommunerna för insamlingen, men det är producenterna, via producentansvarsorganisationer, som står för kostnaderna.

Alla som sätter förpackningar på den svenska marknaden måste vara anslutna till en producentansvarsorganisation. Producentansvarsorganisationen Näringslivets Producentansvar, NPA bildades av Svensk Handel, Svensk Dagligvaruhandel, DLF, Sveriges Bryggerier och SVL. Förutom NPA är även TMR godkänd som producentansvarsorganisation i Sverige.

Överskott återförs – inga åtgärder krävs

NPA drivs utan vinstintresse och med uppdrag att företräda handeln och skapa ett system som är rättvist, transparent och långsiktigt hållbart. 

Under första halvåret av 2025 har NPA:s fakturerade avgifter för insamling och återvinning visat sig vara högre än de faktiska kostnaderna. Bland annat har kommunernas utbyggnad av fastighetsnära insamling gått långsammare än väntat. Därtill har energi- och drivmedelspriserna sjunkit snabbt från de mycket höga nivåer som gällt under de senaste åren.

Detta innebär att NPA nu kan återföra cirka 350 miljoner kronor till sina anslutna producenter.

Om du är ansluten till NPA och har fler frågor, 

Den fastighetsnära insamlingen ska vara fullt utbyggd i hela Sverige senast den 1 januari 2027. Enligt lag ska de kostnader som följer av denna utbyggnad bäras av producenterna. För förpackningar för 

 innebär detta att en stor del av kostnadsökningen kopplat till fastighetsnära insamling förväntas uppstå under 2026. I takt med att systemet fortsätter att byggas ut och omfatta fler hushåll ökar också insamlingsvolymerna – vilket leder till högre kostnader för både logistik och återvinning. 

Sammantaget medför detta höjda förpackningsavgifter för anslutna till NPA, från och med den 1 januari 2026.

forpackningar1.png

NPA återför överskott på 350 miljoner till anslutna producenter

Second hand-marknaden hade en tuff maj månad med ett försäljningstapp på nära 30 procent jämfört med samma månad i fjol.

Trots nedgången i kronor visar statistiken att svenskarnas intresse och engagemang för begagnade varor och återbruk fortsatt är starkt, då en något större andel respondenter uppger att de handlat second hand i maj jämfört med samma period 2024.

Second hand är ingen fluga. Tvärtom har det blivit en naturlig del av svenskarnas konsumtionsmönster. För att möjliggöra, och snabba på den gröna omställningen, krävs nu att regeringen agerar och skickar rätt signaler. Vi vill se sänkt moms på second hand och på reparationer.

Mode är den kategori som klarar sig bäst, trots ett tapp på 15 procent. Något tuffare var det för second hand-handeln inom möbler och inredning, som backar med 26 procent. Onlinehandeln minskar också i kronor, men utgör en större andel av totalmarknaden än för ett år sedan – 64 procent jämfört med 60 procent i maj 2024.

Vi ser en justering nedåt efter fjolårets ovanligt starka utveckling. Samtidigt finns det långsiktiga skäl till optimism för aktörer på marknaden: Att välja second hand kretsar inte bara om ekonomi. För många är det också en fråga om identitet, och viljan att bidra till ett mer hållbart samhälle.

Pre Loved-indikatorn – maj 2025 i korthet

pre-loved-indikatorn-maj-2025.pdf

prelovedkasse.png

Pre Loved-indikatorn maj 2025

Det råder fortsatt pessimism bland svenska handelsföretag.

Dagligvaruhandeln går mot strömmen denna månad, och ökar med 3,6 enheter, vilket resulterar i ett indikatorvärde på 93,5. Både sällanköpshandeln och partihandeln backar däremot med 0,6 enheter, vilket medför indikatorvärden på 90,1 respektive 92,0.

Samtliga branscher befinner sig dock fortsatt under det neutrala indexvärdet 100, vilket innebär att framtidsförväntningarna fortsatt är pessimistiska utifrån parametrarna försäljning, antalet anställda samt lönsamhet.

Handeln är en bransch som är beroende av stark köpkraft. Från våra medlemsföretag får vi höra att konsumenterna fortsatt är avvaktande. Det är föga förvånande givet det oroliga omvärldsläget, och inte minst det faktum att många fortsatt har det tufft ekonomiskt. Det är av yttersta vikt att regeringen fortsätter sitt arbete med att stärka hushållens köpkraft.

Riksbankens agerande inger hopp för både hushåll och handelsföretag

Den sänkning av styrräntan som aviserades av Riksbanken i förra veckan var välkommen, men senfärdig. Därutöver behövs ytterligare sänkningar för att optimismen åter ska komma tillbaka till handelsbranschen.

Tyvärr har handelsbranschen präglats av pessimism i över tre års tid, och det kan konstateras att i övrigt livskraftiga företag tvingats lägga ned sin verksamhet till följd av de extremt tuffa åren. Handeln är en av näringslivets största arbetsgivare, och det vill vi fortsätta att vara. Men det krävs att våra företag ges bästa möjliga förutsättningar att verka och växa.

handelsbarometern-juni-2025-1.pdf

hb-juni-25-2.png

Handelsbarometern juni 2025

E-handeln ställer i snabbt takt om till fossilfria leveranser. Ett 20-tal företag har anslutit sig till branschöverenskommelsen.

På ett seminarium i Almedalen diskuterades om självreglering eller lagstiftning är vägen framåt för att handeln ska skapa en grönare framtid. Nästan hälften av Sveriges BNP är konsumtion och handelns roll är central. Svensk Handel räds däremot inte ambitiös lagstiftning.

chef för Näringspolitik och Opinionsbildning, Svensk Handel

Vi välkomnar tuff lagstiftning på hållbarhetsområdet så länge den är förutsägbar och sker på EU-nivå. Det måste vara lika spelregler för alla företag.

Förslaget om miljözon i Stockholms innerstad tycker han däremot hör hemma i papperskorgen.

- Det är ett exempel på typiskt dålig klimatpolitik. Att med ett års framförhållning införa världens tuffaste miljözon i några kvarter i Stockholm är helt fel väg att gå, menar Martin Kits.   

Frågan om utsläppen från e-handelsleveranserna har varit en flitigt debatterad fråga. Tidigare krävde Handelsanställdas förbund krav på att handlarna skulle ta betalt för leveranserna men fackförbundet har svängt i frågan.

2:e vice ordförande på Handelsanställdas förbund.

Vi tycker att branschen har tagit ansvar och kan agera på egen hand utan krav om lagstiftning.

Svensk Handels branschöverenskommelse för fossilfria leveranser har varit ett viktigt verktyg i omställningen. Utgångspunkten är att den fossilfria leveransen blir norm och förstaval i checkouten när kunden väljer leverans.

Branschöverenskommelsen bidrar till att skala upp fossilfria leveranser

Apoteket, som är ett av de anslutna företagen i Branschöverenskommelsen, ökade andelen fossilfria leveranser från 40 till 80 procent på bara ett år. Skönhetsbolaget Lyko har gått steget längre och erbjuder nu enbart fossilfria leveransalternativ i sin checkout.

- Vi såg att vi kunde nå 99 procent av befolkningen med fossilfria leveranser. Gensvaret från konsumenterna har varit väldigt positivt, säger Tom Thörnblom, kommunikationschef på Lyko.

Branschöverenskommelsen har varit ett varit lyckosamt samarbete mellan e-handlarna och transportörerna. Även ASTER, en innovationssatsning från Vinnova för hållbar e-handel, har varit en viktig spelare i satsningen.

Branschöverenskommelsen är ett kvitto på hur mycket e-handeln kan göra på hållbarhetsområdet helt på frivillig väg.

Under Almedalsveckan öppnar Svensk Handel dörrarna till mötesplatsen Handelslandet där flera medlemsföretag, bland annat H&M, Ikea och Lidl arrangerar egna seminarier.

Är du intresserad av att gå med i Branschöverenskommelsen? 

Kontakta Arne B. Andersson, så berättar han mer. 

div-bilder-nyhetsbrev-(2).jpg

Apoteket fördubblade antalet fossilfria e-handelsleveranser

Maj blev en svag månad för e-handeln, som minskade med 24 procent jämfört med samma månad förra året.

Jämfört med 2024 framstår maj som svag, men utfallet bör förstås i relation till det exceptionellt starka utfallet förra året. Att försäljningen inte skulle överträffa den höga nivån från maj 2024 var väntat. Det oroande är att hela föregående års ökning nu raderas ut – och att utfallet till och med hamnar under den svaga nivån från 2023.

Färre handlar – och för mindre summor

E-handelns omsättning i maj 2025 uppgick till 11,2 miljarder kronor, vilket är den lägsta majnoteringen sedan indikatorn lanserades 2020. Bakom nedgången ligger både en minskning i antalet konsumenter som e-handlar och en sjunkande köpesumma. Den genomsnittliga summan per konsument låg på 1 951 kronor, jämfört med 2 545 kronor i maj 2024.

– Det svala vädret kan ha haft en dämpande effekt på försäljningen av exempelvis mode och säsongsvaror, men utvecklingen är bredare än så. Nästan samtliga större varukategorier visar negativa tal, och hushållen handlar både mer sällan och för lägre belopp. Det är tydligt att många konsumenter fortsatt är återhållsamma i sina köpbeslut, säger Per Ljungberg.

Byggvaror lyfte något – möbler fortsatt pressade

Byggvaror är den varukategori som vuxit mest jämfört med samma femmånadersperiod förra året, efter en längre period av mycket svaga siffror. Apotek var den enda varukategorin som ökade i omsättning i maj. Samtidigt fortsätter möbelkategorin att ha det tufft, med tydligt minskad försäljning.

Andelen konsumenter som e-handlade varor sjönk till 69 procent, från 71 procent året innan. Den samlade e-handelsomsättningen för januari–maj 2025 uppgår till 59,3 miljarder kronor, en minskning med 5 procent jämfört med samma period 2024.

Det är märkbart att konsumenternas köpkraft fortsatt är förhållandevis svag. Förra veckans räntesänkning var därför efterlängtad. Det är dock viktigt att betona att fler sänkningar behövs för att stärka köpkraften, vilket givetvis gynnar svenska e-handelsföretag.

Frågor vi driver