EU:s så kallade omnibusinitiativ ska förenkla och samordna EU:s regelverk, men frågan är om de verkligen minskar företagens börda eller riskerar att urholka viktiga skydd. Svensk Handel ger svar.
EU:s så kallade omnibusinitiativ syftar till att strömlinjeforma och förändra flera olika överlappande lagstiftningar samtidigt. Genom att samla relaterade regelverk i större lagstiftningspaket vill EU skapa effektivare beslutsprocesser och bättre samordning. Under den nuvarande mandatperioden (2024-2029) planeras mellan tolv och fjorton sådana omnibussar. En stor utmaning är dock att flera av förenklingarna av lagstiftningarna förväntas genomföras innan de ens hunnit implementeras. Svensk Handel ger här en överblick av alla olika initiativ, vad som kan förväntas framöver och hur man som handlare kan förbereda sig.
EU-kommissionens lanserade omnibusförslag:
Omnibus I – Hållbarhet och Transparens
Det första initiativet omfattar centrala hållbarhetsregler: CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive), CS3D (Corporate Sustainability Due Diligence), EU-taxonomin och CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism). Syftet är att skapa en sammanhängande ram för företags rapportering och ansvarstagande i klimatfrågor.
Omnibus II – Investeringsprogram
Det andra paketet fokuserar på investeringsprogram och syftar till att förenkla reglerna för kapitalflöden och stöd till strategiska sektorer.
Omnibus III – Jordbruk
Det tredje initiativet berör jordbrukssektorn och samlar flera reformer för att modernisera och effektivisera den gemensamma jordbrukspolitiken.
Omnibus IV – Digitalisering och Innovation
Det fjärde paketet omfattar digitaliserad administration, stöd till små och medelstora företag (SME), samt reglering av kraven på aktsamhet i leveranskedjan för batterier.
Själva innehållet i omnibussarna håller på att förhandlas och de lagstiftningar som redan trätt i kraft har i flera fall fått uppskjutna implementeringsdatum till 2027-2028.
Kommande omnibusinitiativ
Framtida initiativ, som speciellt kommer att påverka handeln, väntas inom områden som miljö (avfall, kemikalier och produktsäkerhet) samt inom energi. Det finns också diskussioner i olika sammanhang om att ett omnibuspaket ska tas fram för avskogningslagstiftningen (EUDR) under hösten 2025, men det återstår att se om det sker. I slutet av 2026 förväntas även en omfattande lansering av en Circular Economy Act, vilket innebär omfattande främjande av såväl mer cirkulära affärsmodeller som råvaru- och materialflöden i syfte att stärka resiliensen och beredskapen inom EU samtidigt som den gröna omställningen fortskrider.
Bland övriga omnibussar som troligtvis kommer att lanseras, återfinns speciellt ett fortsatt fokus på att främja en företagsvänlig miljö och ledarskap inom digital teknik, samt ett fortsatt fokus på stärkt europeisk konkurrenskraft och investeringar kopplat till industri och kompetensförsörjning.
Kommer omnibussarna leda till förenklingar eller urholka regelverken?
Frågan som många ställer sig är om omnibussar verkligen leder till förenkling eller om de riskerar att urholka viktiga skyddsnivåer genom att kompromissa mellan olika regelverk. Det återstår att se hur dessa initiativ kommer att påverka lagstiftningens kvalitet och effektivitet, men EU-kommissionen har hela tiden framhållit att de övergripande målen i The Green Deal, att skapa ett cirkulärt och hållbart EU till 2030 kvarstår. Det förändrade och oroliga omvärldsläget har dock gjort att behovet av att strömlinjeforma lagstiftningar för att sänka näringslivets administrativa kostnader uppstått.
Svensk Handel har hela tiden betonat vikten av att EU tar fram en effektiv och ändamålsenlig lagstiftning innan den sjösätts och det är mycket olyckligt att det nu finns företag som genomfört ett mycket proaktivt arbete för att säkerställa efterlevande av kraven i tron att kraven ska komma att gälla. Samtidigt är det förstås mycket positivt om förenklingar sker och synergieffekter uppnås. Många handelsföretag har begränsade resurser att ha koll på alla nya lagstiftningar som kommer. Där spelar speciellt omnibusinitiativen för små och medelstora företag en viktig roll.
Något som dock gäller för alla olika initiativ är ökade krav på att ha kontroll på sin leveranskedja, varför Svensk Handels rekommendation är att fokusera på förbättrad spårbarhet med hjälp av digitala hjälpmedel i syfte att effektivisera det dagliga arbetet samtidigt som det skapar goda förutsättningar att leva upp till kommande lagstiftningar, när de väl träder i kraft.
