Omvärldsbevakning september 2025

Regeringen satsar 12 miljarder på civilt försvar

Regeringen presenterade den 16 september ett nytt paket för ett starkare civilt försvar. Det civila försvaret tillförs under en treårsperiod cirka 12 miljarder kronor. Satsningen på att öka förmågan i det civila försvaret syftar till att uppnå en större motståndskraft och avskräckningsförmåga för landet. Bland annat ingår området livsmedelsförsörjning i satsningen, där målet är att säkerställa att hela befolkningen har tillgång till nödvändiga livsmedel i händelse av en allvarlig störning. Bland annat föreslås satsningar på uppbyggnad av beredskapslager, men primärt vad gäller spannmål och kritiska insatsvaror snarare än senare led i livsmedelskedjan.

Svensk Handel välkomnar regeringens satsning på det civila försvaret men vidhåller ståndpunkten att handeln primärt är en bransch av flöden snarare än lagerhållning av varor. Eventuella satsningar som påverkar handelns företag måste utredas noggrant, genomföras med hänsyn till konkurrensneutralitet och eventuellt uppkomna kostnader ersättas. 
Läs regeringens pressmeddelande här: Nytt paket för ett starkare civilt försvar - Regeringen.se

Cybermiljarden – näringslivet måste få ta del

Cybermiljarden” – ett viktigt steg för Sveriges cybersäkerhet. Regeringens besked om att satsa en miljard på cybersäkerhet i budgetpropositionen för 2026 är en stark signal om att Sverige behöver bygga sin motståndskraft mot digitala hot.Satsningen stärker NCSC och ger kommuner och regioner bättre förutsättningar, men för att bygga verklig motståndskraft måste den också nå företagen, kommenterar Svensk Handels säkerhetschef Nina Jelver.

Hon fortsätter: Här behövs praktiskt stöd, vägledning och verktyg som fungerar i vardagen – och en stark samverkan mellan myndigheter, näringsliv och civilsamhälle. 
Svensk Handel fortsätter att driva frågan om stöd, vägledning och verktyg till företagen
Läs om regeringens satsning här: Nationell satsning på cybersäkerhet - Regeringen.se

Praktiskt stöd för ökad cybersäkerhet

För dig som vill stärka ditt arbete med informationssäkerhet och cybersäkerhet finns material hos MSB att utgå ifrån som en start till bättre motståndskraft på området. 
Läs mer här: Arbeta systematiskt med informationssäkerhet och cybersäkerhet | MSB

Nya svenska stödpaket till Ukraina

Regeringen presenterade nyligen ett ytterligare ökat bistånd till Ukraina i budgeten om cirka 9,2 miljarder kronor. Bland annat består stödet av materiel men också av satsningar på civilt försvar och tjänster. Svensk Handel har startat ett initiativ kallat ”Handelslandet Sverige tillsammans för Ukraina” där vi uppmanar alla branschens företag att bidra – både humanitärt och ekonomiskt.

Har du genomfört ett initiativ för att stötta Ukraina som du vill berätta om? Vi vill gärna höra och dela din historia. 
Läs mer om Svensk Handels initiativ här: https://www.svenskhandel.se/handelslandet/for-ukraina/
Läs mer om regeringens utökade bistånd till Ukraina här: Nytt stödpaket till Ukraina för över 9 miljarder - Regeringen.se

F-avtal och ny lagstiftning om försörjningsberedskap föreslås

I juni presenterades Pär Malmbergs utredning om nya samverkansformer, modern byggnads- och reparationsberedskap – för ökad försörjningsberedskap. Utredningen har under sommaren gått ut på remiss med svarstid 31 oktober. Svensk Handel kommer att besvara utredningen, främst med fokus på de delar som rör nya samverkansformer. I huvudsak går förslagen ut på att stärka Sveriges förmåga att säkerställa att försörjningen av varor och tjänster fungerar även i kris och krig, och att näringslivet är en central aktör i detta arbete.

För att lyckas med detta behövs bland annat försörjningsanalyser genomföras för att identifiera vilket behov som finns, och vilka åtgärder som behövs för att möta det behovet. För att säkerställa företagens förmåga att leverera på dessa behov inrättas en ny möjlighet att teckna avtal med företag, som är mer ändamålsenliga och bättre utformade än tidigare, så kallade ”F-avtal”, försörjningsberedskapsavtal. Upphandling med företag ska även fortsatt utgöra grunden, men där sådan inte är tillräcklig ska f-avtal kunna användas.

Utredningen föreslår att en ny utredning ska tillsättas som ska utreda behovet av en ny samlad lagstiftning om försörjningsberedskap med möjlighet att med lagstiftning kunna kravställa mot företag, men utredningen föreslår inga sådana lagförändringar i dagsläget.
Läs mer om utredningen här: https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2025/06/sou-202568/

Nya tullar i USA–EU påverkar handeln

USA och EU nådde en politisk överenskommelse den 27 juli 2025 om att införa nya tullsatser, som trädde ikraft 7 augusti 2025. Svensk Handel noterar ett avvaktande läge i branschen på grund av osäkerheten kring exportförutsättningar, vilket också påverkar viljan att investera och även hushållens konsumtion. Kommerskollegium har samlat frågor och svar på de vanligaste frågorna kring de nya tullarna.

Läs mer här: Frågor och svar om handeln med USA | Kommerskollegium
För frågor som rör klassificering av varor och om import till Sverige hänvisas till Tullverket.

MSB blir nationell samordnare för försörjningsberedskap

Under sommaren rullades ett flertal nyheter ut om förändringar rörande MSB och beredskapssektorer och därtill hörande myndigheter. MSB har utsetts till nationell samordnare av Sveriges försörjningsberedskap med ikraftträdande 22 juli 2025, vilket innebär att MSB på övergripande nationell nivå ska stödja och samordna statliga myndigheters, kommuners och regioners planering och arbete kopplat till försörjningsberedskap.

Det innebär också att MSB ska bistå dessa med kunskap och information i frågor som rör beredskapslagring och avslutningsvis att MSB får bedriva beredskapslagring och andra tillhörande tjänster på uppdrag av andra statliga myndigheter. 

Två nya beredskapssektorer berör handeln

Regeringen har också fattat beslut om att upprätta två nya beredskapssektorer, där båda är relevanta för Svensk Handel och dess medlemmar, då det rör en ny beredskapssektor för industri, byggande och handel, där Tillväxtverket blir sektorsansvarig myndighet, samt utrikeshandel där Kommerskollegium utsetts till sektorsansvarig myndighet och Tullverket utses till beredskapsmyndighet inom sektorn.

Dessa ska arbeta för att tillförsäkra en fungerande handel också i tider av kris och krig. Även dessa förändringar trädde i kraft 22 juli 2025. 

Svensk Handel bevakar utvecklingen och säkerställer samverkan med de nya beredskapsmyndigheterna
Läs mer om MSBs nya uppdrag här: https://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2025/06/regeringen-utser-msb-till-nationell-samordnare-av-sveriges-forsorjningsberedskap/
Och om nya beredskapssektorer här: https://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2025/06/nya-beredskapssektorer-ska-starka-sveriges-civila-forsvar/

EU:s stockpiling-strategi för beredskap

På EU-nivå antogs i juli en sk. stockpiling strategy, ungefär motsvarande lageruppbyggnadsstrategi, som en del av unionens beredskapsstrategi, med syfte att samordna och integrera alla existerande aktioner på området. Handel nämns inte primärt i strategin, men EuroCommerce har tagit fram en kommentar på strategin som framför vikten av att vår sektor är en del av diskussionen framöver.

Läs pressmeddelande från Kommissionen här: EU Stockpiling and Medical Countermeasures Strategies
Och EuroCommerces kommentar här: EU Stockpiling Strategy: Retail and wholesale essential partners in EU crisis resilience - EuroCommerce

Sverige och Danmark i nytt beredskapssamarbete

Auml;ven på den mer närliggande geografiska nivån har positioner förflyttats under sommaren då Sverige och Danmark tecknat en avsiktsförklaring om stärkt samverkan rörande civil beredskap och samhällets motståndskraft. Samverkan ska gå ut på att öka samarbetet, dela kunskap och erfarenheter kring hur man bäst kan förbereda sig mot och hantera kriser och ytterst krig. 
Läs mer här:

Robustare butiker genom investeringsprogram

Livsmedelsverket har startat ett investeringsprogram för beredskap tillsammans med Jordbruksverket och Naturvårdsverket. Inom detta program genomförs insatser riktade till livsmedelsföretag i leden efter primärproduktion, och just nu ett projekt att skapa robusta livsmedelsbutiker. Temat för 2025 är att hantera strömavbrott och tillsammans med ett urval av pilotkommuner för att hitta fungerande, skalbara lösningar som kan spridas till andra kommuner. 

Butiker kan med fördel själva se över sina beroenden av elförsörjning, och vid behov införskaffa reservaggregat som för viss tid kan hålla butiken fungerande.
Läs mer om programmet här: Investeringsprogram för beredskap: Insatser för livsmedelsföretag

Kontakta vår expert

Marie Enhörning

Beredskapsansvarig

010-47 18 644 Skicka e-post