SvD Debatt: ”Tydligt exempel på EU:s regelhaveri”

Debattartikel i Svenska Dagbladet 19 september 2026

En ny EU-förordning riskerar att få massiva konsekvenser för Sveriges små handlare och hämma unionens inre marknad. Den så kallade förpackningsförordningen, PPWR, innebär att svenska företag som säljer varor till kunder i andra EU-länder behöver registrera sig, rapportera och ta producentansvar för förpackningarna i varje enskilt land. Processen är så dyr och krånglig att många redan har slutat exportera.

Det börjar som så ofta med ett litet företag med stora ambitioner. Låt oss säga att det är en liten webbshop som ska exportera ett paket till Tyskland. Hittills har det gått smidigt givet EU:s fria inre marknad, men nu kommer den svenska handlaren behöva registrera sig som producent för förpackningen i mottagarlandets förpackningsregister.

Regelkrånglet hämmar Europas konkurrenskraft

Vad betyder då detta i praktiken? Handlaren kommer i varje exportland uppmanas att uppge vikten för tejp, förpackningsmaterial, plast och allt annat som ska användas i varje försändelse och betala för dess återvinning. Processen behöver återupprepas i unionens alla 27 medlemsländer med kostsam registrering och rapportering som sker till lika många unika register. Detta helt utan tydlig vägledning. Det är svårt att föreställa sig ett tydligare exempel på europeiskt regelhaveri.

Samtidigt har regelförenkling och konkurrenskraft varit ledord i Bryssel sedan Mario Draghi:s rapport om vår unions svaga tillväxt slog ned som en bomb för två år sedan. Rapportens slutsatser är tydliga: Europa har ekonomiskt stagnerat medan expansiva ekonomier som Kina och USA gasat ifrån oss. BNP-gapet mellan EU och USA har vuxit från omkring 15 till 30 procent sedan 2002, trots att vi är 100 miljoner fler invånare.

En nyckelförklaring är regelkrångel som tynger europeiska företagare. För att förbättra konkurrenskraften har Kommissionen bland annat lanserat flera regelförenklingspaket och antagit en övergripande agenda för lagstiftning som är lättare för företag att följa. Målet har varit att skapa enklare, tydligare och bättre lagstiftning för att säkerställa att EU-regler inte hämmar vår konkurrenskraft. Det är viktigt och välkommet arbete som är avgörande för att sluta BNP-gapet mot exempelvis Kina och USA.  

Så hur har då förpackningsförordningen PPWR slunkit igenom? Svaret från kommissionen är att ambitionen är hållbarhet genom krav på cirkularitet, ökad återvinning och att minska överdimensionerade förpackningar. Det är rimliga ambitioner som näringslivet till stor del delar.  

Genomförandet träffar dock helt fel. Det finns så klart ingen klimatnytta med att svenska handlare ska registrera sig i 27 olika länder och betala lika många avgifter för detta.

För många små och medelstora företag är den omedelbara effekten enbart högre efterlevnadskostnader och minskad möjlighet att investera, växa och bedriva handel över gränserna. I den globala konkurrensen lämnar det större spelrum för handlare som Temu och Shein. Det vill säga företag med undermålig miljöhänsyn, utan produktsäkerhet eller kontroll över arbetsvillkor.

Små företag behöver undantag och enklare regler

Vi som företräder tusentals små och medelstora företag i Sverige vill se en justerad lagstiftning som bidrar till klimatmålen utan att sätta kontraproduktiva krokben för företag. Det måste inrättas bredare, proportionerliga undantag och förenklade skyldigheter för mikroföretag och små och medelstora företag.

Det är orimligt att ett enmansbolag ska omfattas av samma regelverk som en global koncern. De små företagen måste komma först. Det är även avgörande att det inrättas en EU-gemensam kontaktpunkt så att företag slipper hantera 27 separata nationella system. Därtill krävs att vägledningen blir tydligare, så att mindre företag slipper spendera veckor med att bara försöka lista ut vad som gäller.

I klartext; den inre marknaden måste stärkas och varje lag som skapar handelshinder är direkt destruktiv mot vår unions konkurrenskraft och våra möjligheter att hävda oss i den globala konkurrensen. EU skulle kunna ha konkurrensfördelar andra kontinenter bara kan drömma om där vi, åtminstone i teorin, sömlöst kan få tillgång till en halv miljard människor. Men denna utopi är utom räckhåll om EU fortsatt ska stifta denna typ av detaljreglerande lag.

Därför har vi nu överlämnat ett brev till klimat- och miljöminister Romina Pourmakhtari och EU-kommissionär Jessica Roswall där vi efterlyser tydliga förenklingar, mer vägledning och inrättande av en registreringsmyndighet, inte 27 olika.

Sofia Larsen, vd på Svensk Handel
Magnus Demervall, vd på Företagarna