Ny forskning visar: sänkta arbetsgivaravgifter skapar fler jobb

Efter att det under lång tid hänvisats till en gammal rapport från IFAU om sysselsättningseffekterna av sänkning av arbetsgivaravgifterna har forskningen i en rad rapporter påvisat större sysselsättningseffekter än vad som tidigare antagits.  

Niklas Elert och Hans Seerar Westerberg, forskare på Handelns Forskningsinstitut, har båda under en längre tid studerat effekterna av sänkta arbetsgivaravgifter. Här är deras svar på tre centrala frågor om resultaten av deras nya forskningsresultat.

Vad är den viktigaste slutsatsen från den nya forskningen – vad vet vi idag som vi inte visste tidigare?

Den viktigaste slutsatsen är att sänkta arbetsgivaravgifter har större sysselsättningseffekter än vad tidigare forskning har visat. Företagen reagerar starkare på lägre arbetskraftskostnader än man tidigare trott när det gäller nyanställningar, men också sett till arbetade timmar.

Varför har effekterna av sänkta arbetsgivaravgifter underskattats i tidigare studier?

Till viss del handlar det om metodutveckling, men framför allt beror det på att tidigare forskning enbart beräknat effekter utifrån antalet nyanställningar av unga människor. Men företag med många unga som får sänkta arbetsgivaravgifter kan även använda pengarna de sparar till annat, som att anställa äldre arbetare. Och när man tar hänsyn till ökningen i sysselsättningen hos de som är äldre än 25 och ökningen av antalet arbetade timmar blir effekten av sänkta arbetsgivaravgifter betydligt större.

Vad betyder resultaten konkret för företag som står inför beslutet att anställa? 

Våra resultat visar att företag reagerar tydligt på förändringar i totala arbetskraftskostnaden. När arbetsgivaravgifterna för unga sänktes 2007 blev det mer attraktivt att anställa unga, men man anställde även äldre och ökade även antalet arbetade timmar bland de befintligt anställda. Det är inte konstigt. Om priset på äpplen sjunker så köper du fler äpplen, men en kostnadssänkning av en vara ger dessutom större utrymme att köpa andra saker, till exempel päron.

Svensk Handels slutsats 

Den samlade forskningen pekar i en tydligare riktning än tidigare: sänkta arbetsgivaravgifter kan bidra till fler jobb och en starkare arbetsmarknad. För handeln, där många unga och personer långt från arbetsmarknaden får sitt första jobb, är detta särskilt viktigt.

Därför driver Svensk Handel frågan om att göra det billigare att anställa, och därigenom skapa bättre förutsättningar för företag att växa och anställa fler.