Union Customs Code – Ett verktyg för rättvis konkurrens i e-handeln

Syftet är att skapa rättvisa konkurrensvillkor mellan europeiska företag och tredjelandsplattformar som Temu och Shein, vilka ofta kringgår tullkontroller, momsregler och produktkrav. Detta är avgörande för att skydda konsumenter, främja den gröna omställningen och säkra EU:s handelsmodell.

Bakgrund – varför är UCC viktigt?

Dagens regelverk för produkt- och miljölagstiftning har inte hängt med i den digitala utvecklingen. Online-marknadsplatser som förmedlar produkter från tredjelandsleverantörer till EU-konsumenter betraktas inte som ekonomiska aktörer (importörer) och har därför inga proaktiva skyldigheter att säkerställa produkternas laglighet innan försäljning. Resultatet:

• Miljarder paket med varor som ofta är icke-kompatibla med EU:s säkerhets- och miljökrav når konsumenter.
• Konsumenten betraktas som importör, vilket är en kvarleva från en tid före internet.
• EU-företag som följer reglerna hamnar i en snedvriden konkurrenssituation och förlorar marknadsandelar.
• Den gröna omställningen riskerar att undermineras när produkter och förpackningar inte omfattas av EU:s cirkulära krav.

Avskaffandet av 150-eurogränsen – slut på gräddfilen?

Den trettonde november beslutade EU:s finansministrar att avskaffa tullfriheten för små försändelser under 150 euro. Detta gäller alla paket från tredjeland och införs tidigare än planerat – redan 2026 (optimistiskt Q2) istället för 2028 – i takt med att EU Customs Data Hub blir operativ.

Detta är ett viktigt steg för att minska den orättvisa konkurrens som uppstår när lågprisprodukter från tredjeland kan säljas utan tull och moms. Men som Svensk Handel påpekar är det inte tillräckligt: Huvudproblemet kvarstår eftersom online-marknadsplatser fortfarande saknar proaktiva skyldigheter att säkerställa att produkter följer EU:s regler innan de når konsumenterna. För att verkligen skapa ett level playing field måste EU bredda begreppet ekonomisk operatör så att plattformarna tar ansvar för produkterna innan de når den inre marknaden.

Vad innebär reformen av UCC?

Den nya UCC innehåller flera nyckelåtgärder:

• Avskaffande av tulltröskeln (de minimis)
  Alla varor, oavsett värde, omfattas nu av tullregler.
• Digitalisering och transparens
  Ett gemensamt EU Customs Data Hub införs för att effektivisera kontroller och minska kryphål.
• Ansvar för plattformar
  Online-marknadsplatser ska dokumentera att produkter uppfyller EU:s krav innan de släpps från tull – samma ansvar som traditionella importörer har.

Effekter för handeln

Genom att koppla UCC till proaktiva skyldigheter för online-marknadsplatser kan EU:

• Skydda konsumenter från farliga produkter (t.ex. leksaker, kosmetika, elektronik).
• Stärka konkurrenskraften för EU-företag som idag drabbas av orättvisa villkor.
• Säkra den gröna omställningen genom att alla produkter omfattas av miljökrav.
• Stoppa kryphål som gör att tredjelandsplattformar kan växa utan att ta ansvar.

Ladda ner material

Nordic paper on E-commerce from 3rd countries, June 2025.pdf